工商時報【張茉楠】

中國的「一帶一路」戰略實施已經3年多時間,在「一帶一路」融資架構體系中,基金融資優於銀行融資模式,包括國際合作基金、產業投資基金、國家專項基金等在內的多類型基金,對於推進金融互聯互通意義重大。

筆者認為,這表明未來需要從整體上積極構建更加全球化、市場化的融資架構和金融合作體系。

首先,發揮好已有的「一帶一路」基金。成立絲路基金是利用中國資金實力,支持「一帶一路」的具體舉措。

絲路基金定位於中長期開發性投資基金,通過股權、債權、貸款、基金等多元化投融資方式,為「一帶一路」多邊、雙邊互聯居家電動床互通提供投融資支援。

除此之外,需要進一步加強如中國-東盟海上合作基金、亞洲漁區合作專項資金、上海合作組織發展基金、中阿共同投資基金、中國-中東歐投資合作基金等的重要作用,吸引沿線國家資金和社會資本參與「一帶一路」建設。

第2,吸引產業投資基金參與「一帶一路」建設。產業投資基金是引導社會資金投向實體經濟的主要手段和平台載體。

近年來,中國以VC/PE為主要代表的產業投資基金發展迅速,特別是人民幣基金募資和投資規模不斷擴大,有關部門應設立產業投資引導基金,並以國家引導基金為發起人,聯合地方政府和社保、保險等其他投資機構共同設立各行業子基金。

第3,用好各類國家專項資金。專項基金一般由國家出資(外儲資金、財政資金或政策性銀行資金),同時還能吸收其他資金,並由政策性銀行管理。中國已有專項基金管理機構的運作經驗,譬如此前國開行已經設有中非發展基金,目前資金規模達到了50億美元,實際投資24億美元,且已帶動中國企業對非投資150億美元。

第4,引導各類地方政府及機構配套基金向「一帶一路」投資。「一帶一路」沿線省份或將推出地方版絲路基金及其他類型基金。

例如,福州市政府日前和國開行福建分行、中非發展基金攜手合作,推動設立預計總規模100億元人民幣的基金;苗栗電動床廣東省政府也正醞釀設立「21世紀海上絲綢之路建設基金」。

此外,一些金融機構也成立了配套基金。如中信銀行成立的「一帶一路」基金最主要的特點,是以基金的形式來撬動社會資金,並通過PPP、走出去、併購重組、產業投資等4類子基金,專項投資於基礎設施互聯互通、能源資源、生態環保、新能源、現代農業、文化教育等相關領域。

第5,成立政策性擔保基金,主要用於境內中小企業優先開展針對「一帶一路」沿線國家對外貿易融資擔保。該資金作為政府公共服務的重要內容,可以利用一些有效的官方支援手段,提供一些優惠貸款,提供企業的貸款擔保,提供更多的信用保險,通過這樣的方式,對企業貿易和投資活動給予必要的支持。

第6,鼓勵各國主權基金參與共建「一帶一路」。近年亞洲地區積累了大量金融資源,單從外匯儲備資產規模看,約占全球的6成以上;但從資產配置角度看,卻配置了大量低收益美元資產。目前,亞洲乃至亞歐的主權基金規模龐大,未來需要改變投融資機制並不順暢,疏通主權財富資金投融資管道,促進跨境相互投資。

最後,探索基金和銀行合作新模式。亞洲地區的金融業各具特點,如東亞國家包括中國,銀行借貸比重高,直接融資比重較低;而西亞地區,融資大多以基金的形式出現。雙方可以取長補短,探討伊斯蘭金融基金和東亞的銀行間合作新模式。(本文摘自中國證券報)

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